偉大的事業(yè)都基于創(chuàng)新，科技創(chuàng)新從未像今天這樣深刻影響著國家命運與百姓福祉。黨的十八大以來，我國科技進步貢獻率從52.2%迅速增至57.5%，向著2020年全面躋身創(chuàng)新型國家行列、科技進步貢獻率達60%的目標日益趨近。2018年，中國國家創(chuàng)新能力排名升至全球第17位，成為唯一進入前20名的中等收入國家。

　　但必須承認的是，在一些關鍵核心技術方面，我們受制于人的現(xiàn)象仍然存在，“卡脖子”問題亟待破解。習近平總書記強調(diào)，關鍵核心技術是國之重器，對推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、保障國家安全都具有十分重要的意義，必須切實提高我國關鍵核心技術創(chuàng)新能力，把科技發(fā)展主動權牢牢掌握在自己手里，為我國發(fā)展提供有力科技保障。

　　關鍵核心技術是要不來、買不來、討不來的，需要我們自己去突破。如何提高關鍵核心技術創(chuàng)新能力，解決“卡脖子”問題，把科技發(fā)展主動權牢牢掌握在自己手里，這是今年全國兩會上代表委員們關注的話題。

　　科技創(chuàng)新要有憂患意識

　　先進的測量控制技術和精密儀器是科學發(fā)現(xiàn)的工具、技術創(chuàng)新的種子，作為計量科技領域的科技工作者，中國計量科學研究院院長方向委員亦喜亦憂：喜的是，我國計量科技近年來發(fā)展迅速，獲得國際互認的校準和測量能力已躍居全球第三、亞洲第一;我國自主可控的國家時間基準達到3500萬年不差一秒，長度量子基準達到每米誤差不多于50納米，都躋身世界領先行列。憂的是，測量控制技術和儀器儀表的研究和制造與國際先進水平存在很大差距，很多關鍵核心技術還受制于人。

　　比如，在海洋測量領域，我國海洋調(diào)查與監(jiān)測長期使用的關鍵傳感器與儀器長期依賴發(fā)達國家;在生命科學等研究領域，各種類型的生物質(zhì)譜儀器幾乎完全由國外企業(yè)壟斷?！斑@些關鍵核心技術受制于人，如果因經(jīng)濟、政治、國家安全等原因，進口受到限制，我國很多產(chǎn)業(yè)將會陷入停頓。長期下去，將嚴重影響國家戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)?！狈较蛭瘑T說。

　　天能集團黨委書記、董事局主席張?zhí)烊未碛兄瑯拥膽n慮。他表示，雖然我國現(xiàn)階段的工業(yè)設計和總裝水平有了很大提升，但自主創(chuàng)新能力還很不夠，總體上仍處于全球價值鏈的中低端。特別是關鍵基礎材料、核心基礎零部件(元器件)、先進基礎工藝、產(chǎn)業(yè)技術基礎這“四基”能力薄弱，嚴重制約工業(yè)整體競爭力和高質(zhì)量發(fā)展的能力。

　　“我們一定要增強憂患意識，科技創(chuàng)新要摒棄依賴進口的想法，核心技術、關鍵技術和國之重器必須靠自己攻堅克難，牢牢掌握在自己手中?！狈较蛭瘑T說。

　　多關注未來才能贏得主動

　　在北京石墨烯研究院院長、中國科學院院士劉忠范委員看來，我國目前遇到的“卡脖子”技術可以簡單地分成兩類，一類是“一招鮮”式的專門性或單一型技術，還有一類是集成型技術。“我們的產(chǎn)業(yè)技術分工常常是粗線條的，對精細技術缺乏耐心，只滿足于拿來主義組合成產(chǎn)品賺錢，而輕視需要花時間去打磨的工匠型技術?！彼f。

　　劉忠范委員長期關注國內(nèi)外石墨烯行業(yè)?！拔覀兏鷩獠辉谝粋€頻道上。”他說，我們關注的是立竿見影、容易帶來利益的東西，而國外很多研發(fā)工作更多是面向未來的。

　　“我們必須改變觀念，不能只關注短期利益，要多關注未來，重視推動更加精細化、個性化的技術分工。否則，‘卡脖子’不僅是現(xiàn)在進行時，未來也不可避免。只關注現(xiàn)在，就會丟掉未來。沒有觀念甚至文化上的轉(zhuǎn)變，很難從根本上解決‘卡脖子’難題。”劉忠范委員呼吁。

　　中國聯(lián)通研究院院長張云勇委員認為，我們應該在面向未來的關鍵技術上進行突破?！霸陉P鍵技術上不能僅靠追趕，還要把握未來，在人工智能、5G、區(qū)塊鏈等數(shù)字經(jīng)濟領域要超前布局?！彼f，以芯片行業(yè)為例，我國在通用芯片領域短期內(nèi)可能很難趕上國外發(fā)達國家，但在代表未來的物聯(lián)網(wǎng)芯片、人工智能芯片領域，幾乎處于相同的起跑線上。

　　把眼光放長遠，會發(fā)現(xiàn)更多機遇。方向委員指出，我們既要夯實科技創(chuàng)新基礎，又要抓住發(fā)展機遇。比如在先進測量技術領域，國際單位制(SI)正在進行量子化變革?！傲孔踊兏飵砹藱C遇與挑戰(zhàn)，抓住了就會贏得戰(zhàn)略主動，抓不住就有可能錯失一個時代，甚至長期受制于人。”他建議國家研究并啟動“中國量子度量衡”計劃，盡早布局基礎性和戰(zhàn)略性領域的量子計量基準和量子計量標準，以支撐量子技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　改變科技經(jīng)濟“兩張皮”局面

　　企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，解決“卡脖子”問題，還需要更好地發(fā)揮這個主體的作用。但是，我們的企業(yè)目前大多比較重市場、輕研發(fā)，在技術上采取跟隨策略。張?zhí)烊未碚{(diào)研發(fā)現(xiàn)，不少企業(yè)特別是民營中小型企業(yè)在創(chuàng)新上面臨不少問題。比如，關鍵核心技術的創(chuàng)新往往需要迭代、試錯之后才能成功，下游企業(yè)出于成本等考慮，往往優(yōu)先考慮采購國外成熟的產(chǎn)品，導致國內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新風險大，客觀上影響了國內(nèi)企業(yè)的研發(fā)和創(chuàng)新進程。再比如，企業(yè)在人才結(jié)構上面臨比較突出的矛盾，領軍型、復合型人才非常稀缺，各地各企業(yè)雖為引才頻頻出招，但依然面臨找不到、招不來、留不住的難題。

　　“我們的企業(yè)缺少研發(fā)力量，反過來我們的研發(fā)力量又不往企業(yè)走，科技與經(jīng)濟‘兩張皮’問題突出。”劉忠范委員強調(diào)，這與當前的科技評價體系有關。方向委員也認為，我國科研機構進行的科研活動較為封閉，評價體系不科學，比如過于看重科研人員發(fā)表學術論文，而不是科研成果的產(chǎn)業(yè)化應用。中國航天科工三院院長張紅文委員提醒，企業(yè)在創(chuàng)新中面臨智力與知識資源缺失的問題，需加大和高校、科研院所的合作力度，創(chuàng)新合作模式。

　　如何才能把實驗室里的創(chuàng)新力變成國家競爭力?張云勇委員建議通過體制機制創(chuàng)新，讓企業(yè)真正成為科技創(chuàng)新的主體。方向委員也建議，繼續(xù)深化科技體制改革，尊重科學研究規(guī)律和技術創(chuàng)新規(guī)則，突出企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，政府主要做好戰(zhàn)略規(guī)劃和政策環(huán)境等工作，剩下的工作要發(fā)揮市場的基礎性作用。張紅文委員認為，機制改革要從身邊做起，航天科工三院成立了創(chuàng)新研究院，致力于推進開放性的創(chuàng)新體系建設，探索適應創(chuàng)新和未來發(fā)展的新體制、新機制。